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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建

立合理的成本分担机制。中国宏  观经济 研究院社会发展所研究员张 本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补
贴标准
，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。